Objetivos ambientales de la agricultura española: recomendaciones científicas para su implementación efectiva según la nueva Política Agraria Común 2023-2030

Doi: https://doi.org/10.13157/arla.68.2.2021.fo1

Autores: Mario DÍAZ, Elena D. CONCEPCIÓN, Manuel B. MORALES, Juan Carlos ALONSO, Francisco M. AZCÁRATE, Ignacio BARTOMEUS, Gérard BOTA, Lluis BROTONS, Daniel GARCÍA, David GIRALT, José Eugenio GUTIÉRREZ, José Vicente LÓPEZ-BAO, Santiago MAÑOSA, Rubén MILLA, Marcos MIÑARRO, Alberto NAVARRO, Pedro P. OLEA, Carlos PALACÍN, Begoña PECO, Pedro J. REY, Javier SEOANE, Susana SUÁREZ-SEOANE, Christian SCHÖB, Rocío TARJUELO, Juan TRABA, Francisco VALERA y Elena VELADO-ALONSO

E-mail: Mario.Diaz@ccma.csic.es

Publicado: Volumen 68.2, Julio 2021. Páginas 445-460.

Idioma: Inglés

Título Original: Environmental objectives of Spanish agriculture: scientific guidelines for their effective implementation under the Common Agricultural Policy 2023-2030

Palabras Clave: biodiversidad, Plan Estratégico, recomendaciones científicas, reforma de la PAC y servicios ecosistémicos

Resumen:

La reforma de la Política Agraria Común (PAC) para el periodo 2021-2027 (extendido en la actualidad a 2023-2030) exige que la Comisión Europea apruebe un Plan Estratégico por cada Estado Miembro con claros objetivos ambientales. En este trabajo desarrollamos recomendaciones específicas para la elaboración del Plan Estratégico para los sistemas agrícolas españoles, basadas en la mejor evidencia científica disponible sobre las relaciones entre la gestión agrícola y los componentes de la biodiversidad. La evidencia científica muestra que España debe 1) identificar objetivos regionales claros relativos a la biodiversidad de los medios agrarios y las medidas a nivel paisajístico necesarias para alcanzarlas; 2) definir criterios ambiciosos y complementarios para los tres instrumentos ambientales (condicionalidad extendida, eco-esquemas y medidas agroambientales y climáticas) de la Arquitectura Verde de la PAC, especialmente en paisajes sencillos y complejos; 3) garantizar que otros instrumentos de la PAC (zonas desfavorecidas, agricultura ecológica y protección de razas ganaderas y variedades de cultivos en peligro de extinción) favorecen realmente la diversidad biológica; 4) mejorar el conocimiento de los agricultores y ajustar las medidas a las limitaciones del mundo real; y 5) invertir en seguimiento de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos asociados con el fin de evaluar si el Plan alcanza los objetivos regionales y nacionales y mejorarlos adaptativamente si no lo consigue. Concluimos que la evaluación directa de los objetivos ambientales es técnica y económicamente viable, puede ser atractiva para los agricultores, es socialmente justa y de gran utilidad en la mejora de la efectividad de las medidas de la PAC. Una combinación rigurosa de seguimiento y evaluación de medidas y objetivos adaptados regionalmente mediante indicadores ambientales directos y claros debería ser el criterio que guíe la aprobación del Plan Estratégico para una PAC 2023-2030 centrada en el medio ambiente y orientada a la conservación de la biodiversidad.

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